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戴斌在中國旅游研究院2011年外設研究機構工作年會上的講話
    2011-1-18 9:46:47     字號:[    ]

    2011年1月17日戴斌院長在2011年外設研究機構工作年會上做重要講話,全文如下:

在傳承創新中構建中國旅游學術成長的百年平臺

尊敬的杜江副局長,各位同事:
    今天是一個令人激動,也將是為研究院發展歷史所記憶的日子。來自全國各地十二所旅游院校和研究機構的專家學者聚集在北京,見證了包括臺灣旅游研究基地、西部旅游發展研究基地、都市旅游研究基地、旅游職業教育研究基地、旅游標準化研究基地在內的中國旅游研究院第二批外設研究機構的成立。剛才杜局長為五家機構頒了牌,,第一批分院和研究基地的負責人與我們共同分享了成就與經驗。下面,我代表研究院就當前的旅游學術環境與我們的目標、任務與發展戰略談幾點想法,供同志們參考。
    一、過去一年工作的回顧
    很高興在各家分院和研究基地的經驗交流中聽到這么多的成績。其中,旅游基礎理論研究基地一直專著于旅游體驗研究和旅游基礎理論、旅游研究方法論等研究領域,形成了一批有代表性的專著、教材和學術論文并承擔一些相關課題。旅游市場與目的地營銷研究基地圍繞探討中國旅游目的地推廣與市場營銷這一學術方向,,在基地建設和人才培養方面做了積極有效的探索,除發表學術成果外,還積極參加國際國內旅游目的地營銷和品牌建設方面的學術會議。旅游影響研究基地圍繞遺產旅游、目的地影響等方向發表了大量的學術成果,交開展了很多國際性的學術交流工作。飯店產業研究基地在包括SSCI期刊在內的學術期刊上發表和出版了數十篇學術成果,并以基地的研究力量為產業服務提供智力支持,與國內外領先的飯店企業建立了良好的合作關系,很有特色。旅游安全研究基地在過去一年中承擔著多項與旅游安全管理理論相關的省部級課題,發表學術成果十余篇,大大強化了在旅游安全領域的深入研究。昆明分院在完善制度建設和組織運營方面做出了積極的探索和大量工作,以服務云南省旅游產業發展為核心承擔并完成了一系列橫向項目。
    對于剛剛成立兩年多的研究院而言,對于僅僅成立一年多的第一批分院和研究基地而言,我們之所以能夠從零開始,在沒有經驗和模式可以借鑒的情況下,取得上述成績,我想首先要歸功于在座各位同事的卓越領導以及大家所帶領的團隊的艱辛努力,也是與我們所處的這個偉大時代所給予我們的機遇,與國家旅游黨組、與所依托的高校和科研機構的大力支持分不開的。想了想,以下幾條經驗是我們可以初步總結,也是今后應當堅持的。
    第一,堅持旅游學術的薪火相傳,在繼承中創新。中國的旅游教育和科研工作從一開始就是與旅游產業同步的。早在上個世紀八十年代初期中國現代旅游業剛開始起步時,申葆嘉、朱玉槐等老一輩旅游教育家,就急國家之所急,想產業之所想,翻譯國際旅游資料、撰寫專業教科書、研究人才培育方案,為旅游人才培養和學科建設做了大量的基礎工作。今天回過年頭來看,確實“前人辛苦,后人享福”啊。沒有他們嘔心瀝血的培育和灌溉,我們的學科建設和人才培養的進程可能還要推遲很多年。再往后,以杜江、保繼剛、謝彥君等為代表的第二代旅游學人始終把握中國旅游產業的發展趨勢,以國際化的學術范式和本土意識,在解決旅游業發展進程中一系列重大熱點難點問題的同時,一步步地深化了旅游學的基本概念、基本命題和基礎理論。現在,我們有了更好的條件、更高的平臺和更加成熟的研究工具與研究方法,更重要的是,我們沒有忘記前人的工作和優秀的傳統,無論是在科研課題的設計上,還是在學科建設的展開中,都始終尊重并汲取前人的研究成果,征求他們的專業意見,把更多有志于旅游學術研究的青年人團結起來,從而把旅游這樣一個年輕的學科穩步向前推進。
    第二,堅持服務產業、報效國家的學術理念,并在科研實踐中一以貫之。中國知識分子的傳統是做學問要經世濟民,把“修身、齊家、治國、平天下”作為畢生之理想,強調“學得文武藝,貨于帝王家”。隨著時代的不同,這些的話的內涵和載體可能會有不同的解讀,但是強調學以致用,強調知識的演化與累積要為社會,為老百姓服務的本質卻從來沒有變化。傳統的力量是如此強大,以至于我們可能沒有明顯地意識到它們,它們卻始終在心里深處指引我們前行的方向。自1999年第一個“黃金周”以來,國民日漸成為我國旅游產業發展的市場基礎,也正是在人民群眾日益增長的旅游需求的推動下,旅游業在去年正式進入了國家戰略體系。國務院于2009年12月在國發41號文件中正式提出:把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。圍繞這一戰略目標,旅游學人積極建言獻策,在建立旅游經濟運行監測與預警為基礎的宏觀調控體系、以游客滿意度為中心的目的地評價系統、以《中國旅游大辭典》為重點的基礎體理論支撐、以游客安全為中心的安全保障體系、以旅游影響監測為基礎的可持續發展政策、以中國與東盟、東北亞為代表的國際旅游合作、以飯店、旅行社為代表的旅游產業促進各個領域都做出了我們力所能及的創新努力。在此過程中,政府和老百姓也給予中國旅游學人以應有的肯定。國家旅游局正式啟動并實施了兩屆省部旅游科研立項和一屆旅游科研評獎工作。事實證明,只要我們的學術研究與產業共進退,與老百姓同呼吸,就一定會沿著正確的方向演化,并取得國際水準的研究成果。
    第三,堅持學術共同體的同時,遂行具體的學術分工。中國是一個轉型與發展中的大國,中國旅游業的快速發展讓今天的旅游學人擁有國際同行和國內其它領域中的專家學者所不具備的“發展階段歷時性”與“產業形態共存性”的研究環境。相形而言,旅游學術生命周期還處于旺盛的多元化成長期。我們的學術共同體還不完全是建立在統一的研究對象、研究方法和概念體系之上,更多的時候是建立對共同的價值取向和共同的研究領域之上。這就使得哪怕是研究院這樣原中字頭的學術機構也無法規劃出統一的行動方案出來,況且研究院還只是剛出生三年,更需要全體學者和社會各界關心與呵護的機構呢?正因為如此,各個分院和研究基地在過去的一年中,基本上是分散的自由探索。當然,我們也對各家在學術活動的舉辦、科研課題的承接、行政經驗和分享方面做了一些力所能及的工作,但是總體而言,大家還是沿著既有的研究方向,在各自的研究基礎上,結合所在領域和所在地區的現實要求去建設和發展。
    第四,堅持分院和基地建設與所在旅游院校的學科建設相結合。無論是分院,還是研究基地,都是依托旅游院校和研究機構建立起來的。與內設的四個研究所和三個行政部門不同,研究院與分院和研究基地并沒有人事的隸屬關系,也沒有固定的經費劃撥渠道,各家能夠進入中國旅游研究院的體系,我看更多地是一種學術認可,是對各依托單位強化旅游學科建設的支撐。這就要求我們必須正確地處理好外設研究機構與研究院、與依托單位、與所在地區的關系。首先是所在高校和研究機構的行政分支和學科建設的實體,服從和服務于后  者的教學科研事業的總體發展戰略,是行政領導關系。其次是研究院系統的有機組成部分,相互支撐以形成共同的學術平臺,是學術指導關系。一年多的實踐表明,大家對這個問題是認識到位的,也積累了不少經驗,探索了若干值得借鑒的模式。我們這樣的做法,既不同于教育部、科技部、社科規劃辦等政府部門設立的某一行政級別的研究基地,也不同于大學自己設立的跨組織、跨學科的虛擬研究中心,更不同于實體的二級學院、研究院所,怎么開展工作???這就需要我們自己去摸索、去創新。但是無論是哪一種模式,都需要大學和研究機構總體的學科建設有機結合起來。通過我們的學術成果、產業服務和社會影響力把機構帶起來了,關系才能理順,我們才能共同發展。
    二、當前的學術環境與我們的任務
    經過三十年,特別是過去五年的發展,我國大眾旅游發展的階段特征更加明顯,旅游經濟運行進入了全新的戰略機遇期。包括國內旅游和出境旅游在內的國民旅游需求成為推動我國旅游經濟發展的根本力量,并且穩居市場主體地位,預計到2015年,國內旅游市場規模將達到33 億,人均出游率將超過2。入境旅游市場也將呈現平穩發展的格局,無論是入境旅游總人數,過夜人天數,還是旅游創匯總量都將不斷刷新歷史記錄。與此同時,隨著一系列利好政策效應的顯現,在資本、技術和商業模式的推動下,旅游產業運行的基本面更加穩固,市場機制在旅游資源配置中發揮的作用更加明顯。由于中國旅游經濟持續增長,尤其是在金融?;詡淶某鏨硐趾臀蠢吹睦止墼て?,中國正在吸引全球旅游業越來越多的關注??梢運?,旅游發展的中國時代已經來臨了。
    今后一個時期既是旅游發展的黃金期,同時也是各種矛盾的凸顯期。我國旅游業最早是為了創匯的需要,從入境旅游發展起來的,指導思想、市場組織、產業管制都是圍繞入境旅游做起來的。在適度超前的戰略導向下,政府一直在主導著旅游領域中的資源配置和發展節奏。現在環境發生了根本性的變化:國民大眾成為旅游市場的主體,資本和技術成為推動產業發展最重要的推動力量,市場機制主導著資源配置,政府的作用從早期的微觀管制為主逐漸過渡到宏觀調控為主。旅游業當前和今后一個時期的主要矛盾是人民群眾日益增長且日漸變化的旅游消費需求與相對落后的旅游生產力之間的矛盾。如何最大限度地保障公民的旅游權利的實現和旅游權益的提升,經由旅游而提升人民群眾的生活品質?如何促進旅游業與第一、第二和第三產業的融合,進而把旅游業培育為國民經濟的戰略性支柱產業?如何發揮科技、教育和人才在產業發展的基礎支撐作用,不斷提到游客的滿意程度,不斷擴大旅游的惠民范圍,提升廣大旅游從業人員的待遇,進而把旅游業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業?如何進一步擴大開放,改革創新我們的體制機制,把握世界旅游經濟運行規律,從戰略上謀劃和鞏固旅游強國的產業基???還有區域旅游競爭與合作、市場主體培育與創新、旅游教育的發展,等等,這些不僅僅是各級黨委和政府關心的問題,也是旅游產業發展現狀對學術界提出的現實課題。
    三十年過去了,我國旅游教育和學術界聚集了大量的精英人才,在不同的發展階段也為旅游產業發展和政府需求貢獻了很多優秀的學術思想,培養了大量學以致用的人才。無容諱言,與產業發展的戰略需求相比,與旅游行政主管部門、旅游企業和社會各界對旅游學術界的現實期待相比,我們還有大量的工作要做。當前和今后一個時期,學術界要重點解決兩個重大問題:首先是以國際化的視野和科學的研究范式解決我國旅游發展戰略的若干重大問題。這至少包括兩大指向,引導旅游業的戰略方針的思考,以及研究成果的表達形式。1988年孫尚清等一批經濟學家提出了“適度超前”的發展戰略,管到了今天。現在需要我們提出更新的旅游發展思想和發展戰略,這也是一個國家級研究機構所必須承擔的歷史責任。作為學術機構,我們不能只是簡單地提出觀點,還要有規范的話語體系和表達方式。我看了一些國際國內著名智庫的研究成果,他們不僅能夠提出觀點,而且往上能夠形成思想,往下能夠形成學術基礎。后者更多是通過數據庫、案例庫、分析模型和邏輯推理加以支撐的。也就是說,定性和定量研究方法,歷史和邏輯的展開過程,越來越趨于融合的趨勢。只掌握學術話語體系,我們是無法與外界對話的。而沒有學術范式做支撐,我們又無法獲得同行,特別是國際同行的認可。有時候啊,就是需要“戴著鐐銬跳舞”。
    其次是在研究的過程中持續探索旅游學科的邊界,持續深化對既有知識和理論體系的認知。對于中國旅游學人而言,學科建設的目標可能還需要二到三代人的努力才能看到。我在高校呆了二十年的時間,深知高校系統科研系統的優劣勢。比如重點大學旅游學科地位弱化就是不爭的事實,而一些專門的旅游院校又缺乏學科交叉的支撐,加上高校學者之間很多時候不相往來,無法通過集體攻關的形式取得重大的成果突破,更無法形成相互支撐的連續性的標志性成果。加上高校本身的性質決定了科學研究還面臨著與人才培養和社會服務的協調發展問題,想要集中精力按照預定的戰略目標穩步向前推進,則有一系列的技術層面的挑戰和深層次的體制機制制約。在這樣的背景下,國家旅游產業發展的兩大戰略任務,既是全國旅游學界的事情,更是研究院系統義不容辭的擔當。
    經過三年的籌建與初創,中國旅游研究院全面實現了三年建設綱要的預期目標,即將進入穩定的發展期。與國家旅游產業發展戰略相比,與國家旅游局的期望相比,我們肩上的擔子實在是太沉重了。但是生逢這樣一個偉大的時代,這樣一個全球矚目的發展中大國,站在前人的肩膀上,我們有信心,也有能力盡忠竭智,把我們的才情與努力奉獻給國家的旅游產業。一方面,旅游產業的發展需要學術界出大思路,想國家之所想,急產業之所急,特別是要努力建構適應大眾旅游發展時代要求的旅游經濟宏觀調控體系;另一方面,適應旅游教育和學術成長的內在要求,積極深化旅游學科建設,特別是旅游基礎理論研究。爭取再用一代人的努力,讓旅游學真正可以成為可以與成熟學科比肩而立的令同行尊敬的學術共同體,成為可以廣泛開展國際交流與合作,并能夠有效傳遞中國聲音的學術平臺。我們有理由相信:未來的五年,必將是研究成長與壯大的五年,也是團結與帶領全國旅游學界更好地為旅游強國目標服務的五年,任重而道遠。
    三、2011年及今后一個時期的外設研究機構工作構想
    研究院是國家旅游局直屬的專業研究機構,也是全國旅游學界共同的學術平臺。要想實現前述的戰略目標,僅靠院本部的幾十號人馬是不夠的。在建院之初,杜江副局長就指示我們要秉承開放辦院的指導方針。為此,研究院聘任申葆嘉先生擔任學術顧問,聘請了魏小安、李天元、保繼剛、謝彥君、張凌云、田里、Jafar Jafari、宋海巖等境內外知名教授擔任學術委員,并先后設立了昆明、武漢兩家分院和旅游基礎理論、旅游市場與目的地營銷、飯店產業、旅游安全、旅游影響等五家研究基地,加上今天頒牌的五家基地,現在研究院共有12家外設研究機構了。加上內設的四個研究所和三個行政部門,已經是一個枝繁葉茂的共同體了。在過去的日子里,學術顧問、學術委員和分院、基地見證并參與了研究院發展進程中的各種重大學術活動。無論是中長期發展規劃、年度工作計劃、旅游科學年會,還是國家旅游局科研立項、優秀學術成果評獎都凝聚著各位同仁盡心盡力的付出。相比之下,在過去的一年中,研究院對在大家的關心與支持還不夠。現在,我們的隊伍更加壯大了,需要好好地謀劃未來。
    首先,在學術分工的基礎上打造共同的學術品牌與機構形象。只有中國旅游研究院這個共同的品牌做起來了,對各外設機構的支持才能夠更加給力。我們要通過下一個五年發展規劃和年度工作計劃進一步鞏固“政府智庫、產業智囊和學術高地”的社會形象,讓每一位成員都可以受益于這一形象所承載的學術聲譽和社會影響,以成為其中的一員而驕傲。每一位成員也要像愛護自己的眼珠子那樣愛護它,在共同的學術理想和價值取向下為它增光添彩。這么說,并不是要搞旅游學術研究的一統江湖。相反,對于學術機構而言,在共同的信仰和大的方向確定以后,允許機構和個體在每一個方向上自由地探索從來都是機構發展和學者培養最根本的保障。研究院同樣強調在共同的學術品牌之下,結合所在地區的區情和所在高校的校情,不同的內設和外設機構在學術方向和科研組織上要有所側重。武漢分院要綜合地域特殊性、地方政府給予的政策支持和依托單位的學術資源優勢等因素,以立足武漢、輻射華中地區旅游產業為目標更好地以學術服務社會。像臺灣旅游研究基地,能否根據國家對臺工作的總體需要和旅游領域的具體要求,與廈門大學的臺灣研究院加強合作,在為國家對臺旅游政策設計、發展進程評估和重大事件的預估與研判等方面積極建言獻策的同時,加強對海峽兩岸旅游合作與發展的研究。都市旅游研究基地也不僅僅是研究上海,而是結合中國的城市化進程,加大對國際國內城市旅游理論與實踐的研究。現在的都市已經不再只是目的地的概念了,它們同時兼有旅游目的地、旅游客源地和旅游中轉地的綜合功能,既為市民的生產和生活服務,也為外來的游客服務?;褂幸猿鞘形勞械那蚵糜魏獻?,其中有太多的課題需要研究了。西部旅游發展研究基地之所以設立,是因為陜西師范大學在區域旅游研究和高水平學術成果的累積方面一直為國內同行所矚目,也是因為在區域旅游發展極不均衡的今天,我們希望薛院長和耀峰教授你們能夠用這個平臺更好地把優秀的科研成果轉化為現實的旅游發展力,特別是更好地為西部旅游發展服務。全國大數算起來有1700余所旅游院校,其中絕大多數是旅游職業院校,在高等教育大眾化的今天,我們依托山東旅游職業學院設立的旅游職業教育研究基地就是想研究這一類型的旅游教育的發展規律,在五星院校聯盟的基礎上探索出更多適合中國旅游發展戰略所需要的高等教育模式?;褂新糜偽曜薊芯炕?,國家旅游局的標準化管理部門已經把全國標準化試點單位的信息匯總到這兒了,如何在推進技術層面的標準起草和落實工作以外,進一步加強旅游標準化的基礎理論研究和國際比較,可能是我們下一步的努力方向。總之,要力爭使研究院的每一個分支機構都能夠成為旅游研究某個領域的學術高地和專業思想庫。
    其次,研究院與各機構之間要建立穩定的信息共享機制。作為學術共同體,共同的價值取向與相互之間的信息共享是系統穩定的基礎和支撐。有關研究院的工作動態、管理文件、中長期發展規劃和年度工作計劃,以及有關研究報告,都將在整個系統內更加頻繁地流通。研究院本身的工作以及研究院所承擔的政府委托專項任務和科研課題也將更多地聽取大家的意見與建議。具體到溝通和交流的平臺與         媒介,我想除了傳統的郵政平臺外,要更多地加強網絡平臺建設。第一批研究基地中的飯店產業研究基地,谷慧敏教授她們就做得很多,今后要實現網站之間的相互鏈接,這樣既可以擴大我們的宣傳渠道,也可以加強信息的實時溝通。
    第三,研究院與分院、研究基地之間,分院和研究基地之間,要加強進一步的人員交流。今后大家要多走動,對于學術研究機構而言,遇到了諸如學術會議和專題活動時,人到了往往就是支持。人與人之間互動起來了,就容易形成遙相呼應、相互聲援的態勢,對于我們的事業將是十分有利的。像今天這樣的會議,我們要定期召開。當然,我們更希望能夠有更多的研究人員互訪互派,最好能夠相互參與彼此的學術課題和研究項目。我們還希望大家都能夠更加重視培養研究團隊和研究梯隊。現在,包括旅游在內的社會科學研究,只是依靠個人的力量是做不大的,否則一兩個人離開,一個機構的某個學科也就不行了,在這方面我們是有教訓的。所以,我們必須團結更多的志同道同者一起前行。在此過程中,尤其要注意對年輕人的培養。青年學者是旅游學科的未來,一定珍惜他們,培養他們。
    第四,在新的一年里,我們還要推進更多的具體項目的合作。比如聯合舉辦學術會議、聯合申報重大項目、共同參與研究院承擔的科研課題。特別是科研管理和學術推廣方面,這幾年我們也積累了些經驗,聚集相對穩定的網絡。這些網絡和人脈要為大家所共用,提升所在機構和人員的學術聲譽與社會影響力,牢牢掌握相應領域的話語權。
    前些日子看了不少思想庫和學術機構建設方面的書籍,比如民國時期的中央研究院的歷史就給我留下了深刻印象。那個由傅斯年創立并主導的歷史語言研究所就很了不起??!現在我們缺少像陳寅恪這樣的學術大家,缺少像梅蘭芳那樣的大藝術家,而如傅斯年那樣的學術企業家,像邱如白那樣卓越的藝術組織者也是極其稀缺遙。至少在中國旅游研究院的平臺上,我希望她能夠成為一代旅游學人成長的沃土。
    全國旅游學界團結起來,為建設強大的旅游中國,為建設卓越的旅游學科而努力奮斗!

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